System informacyjny, czy reklamowy

zdjecie 03 zBezpłatny Miejski System SMS, który niedawno przekroczył 3,5 tysiąca „abonentów” wzbudza wątpliwości u niektórych mieszkańców. Chcą oni wiedzieć, na jakich zasadach działa oraz kto i w jaki sposób rozporządza naszymi numerami telefonów

Bezpłatny Miejski Serwis SMS działa w Legionowie od 2010 roku. W założeniu miał służyć do przesyłania mieszkańcom najważniejszych informacji. Teraz za jego pośrednictwem miasto wysyła nam reklamy.

Rejestracja dla wszystkich
Dosłownie każdy może wpisać się do Miejskiego Serwisu SMS podając przy rejestracji jakikolwiek, chociażby losowo wybrany numer.
– Zarówno zarejestrowanie, jak i wyrejestrowanie miało z założenia być jak najprostsze dla mieszkańców – tłumaczy Tamara Mytkowska, rzecznik Urzędu Miasta Legionowo. – Każdy może zdalnie zarejestrować tam swój numer i w każdej chwili zrezygnować z otrzymywania powiadomień. Pomyłkowe wpisanie czyjegoś numeru telefonu nie stanowi naruszenia prawa – wyjaśnia rzecznik. Te wyjaśnienia nie do końca jednak przekonują.

Zbiór danych osobowych
Ratusz utrzymuje, że w bazie znajdują się jedynie numery telefonów i zbiór ten nie stanowi w rozumieniu obecnie obowiązujących przepisów prawa zbioru danych osobowych. Tymczasem osoby, które zarejestrowały się w systemie, otrzymują SMS z konkretną informacją. Za pomocą serwisu wysyłane są np. powiadomienia o odbiorze dowodu osobistego. Są mieszkańcy, którzy do systemu nigdy nie przystąpili, a otrzymują z urzędu miasta np. informacje przypominające o różnego rodzaju opłatach. To mogłoby świadczyć o tym, że nie jest to wyłącznie zbiór danych zawierających jedynie numery telefonów.

Spam od prezydenta
O tym, czy SMS zostanie wysłany za każdym razem decyduje prezydent lub jego zastępcy. Znana legionowska restauracja już co najmniej dwukrotnie zachęcała użytkowników Miejskiego Serwisu SMS do skorzystania z jej oferty. Czy administrator systemu ma prawo zasypywać telefony mieszkańców tzw. spamem?
– Zgodnie z zarządzeniem nr 179/2014 prezydenta miasta Legionowo z dnia 20 sierpnia 2014 roku istnieje możliwość komercyjnego wysłania kampanii SMS do mieszkańców. SMS nie był reklamą, lecz informował mieszkańców o możliwości zjedzenia posiłku za pół ceny – wyjaśnia Tamara Mytkowska. Wielu użytkowników systemu uważa inaczej. Tego typu treści to nic innego jak zwykła reklama. Istnieje nawet cennik opłat, np. jedna kampania SMS kosztuje 350 zł. To z kolei rodzi kolejne wątpliwości. Gmina została powołana do prowadzenia działalności publicznej, czy ma również prawo prowadzić działalność komercyjną?

Ile kosztuje system
– Wdrożenie systemu było bezpłatne. Od początku płacimy jedynie za wysłane SMS–y. W tej chwili serwis ma już ponad 3,5 tysiąca abonentów. Koszt wysłania jednego SMS–a to 4 grosze. Nie mamy jeszcze kosztów rocznych, od lipca br. do 15 grudnia wysłaliśmy 492 234 wiadomości. – We wrześniu koszt wysłanych wiadomości to 3099,92 zł, w październiku 5704,20 zł, a w listopadzie – 3905,64 zł – kończy Tamara Mytkowska.

DARIUSZ BURCZYŃSKI
d.burczynski@toiowo.eu