Rada Powiatu Legionowskiego podjęła uchwałę ws. wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie, że przepisy ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego regulujące tzw. janosikowe są niezgodne z Konstytucją oraz z Europejską Kartą Samorządu Lokalnego
WOJCIECH DOBROWOLSKI
w.dobrowolski@tio.com.pl
Tak zwane „janosikowe” to podatek płacony przez te gminy, powiaty i województwa, które mają dochody z podatków powyżej średniej krajowej. Uzyskane w ten sposób pieniądze przeznaczane są dla najbiedniejszych samorządów. Jednak w przypadku województw i powiatów sposób obliczania tego podatku powoduje, że po jego zapłaceniu najbogatsze samorządy spadają do kategorii najbiedniejszych, jeśli chodzi o dochód na głowę mieszkańca.
Doprowadza do bankructwa
W skrajnych przypadkach najbogatsze jednostki samorządu, takie jak województwo mazowieckie czy powiat legionowski, zobowiązane są do oddania niemal całej swojej nadwyżki. Przesadą jest bowiem stawka tego podatku, która dochodzi do 98%. Miesiąc temu głośno było o zablokowaniu jednego z kont województwa mazowieckiego przez komornika z powodu nie zapłacenia jednej z rat haraczu. Wówczas pojawiły się głosy, że mazowieckie może nawet zbankrutować.
– Skala janosikowego jest tak duża, iż aby je zapłacić trzeba było by zrezygnować z podstawowych zadań samorządu województwa np. z dotacji do Kolei Mazowieckich. Jeśli taka sytuacja będzie trwała dłużej, możemy mieć także do czynienia z zatrzymaniem inwestycji na drogach wojewódzkich – twierdzi Jan Grabiec starosta legionowski, a zarazem lider powołanej do walki z janosikowym Koalicji Powiatów.
Ograniczenie inwestycji
Kłopoty finansowe samorządu województwa mogą mieć negatywny wpływ na życie mieszkańców naszego powiatu. Na przykład może zostać zmniejszona częstotliwość kursowania pociągów. Opóźnić może się także przebudowa drogi wojewódzkiej nr 631, łączącej Zegrze i Nieporęt z drogą krajową nr 8 w Markach, prowadząca dalej w stronę Warszawy do ul. Marsa. Natomiast janosikowe płacone przez powiat legionowski ogranicza możliwości realizowania potrzebnych na naszym terenie inwestycji. Według danych starostwa powiatowego, gdyby nie te opłaty, w ostatnich latach skala inwestycji mogłaby być dwukrotnie większa. W latach 2004–2013 na janosikowe wydano bowiem blisko 50 mln zł. Tymczasem za te pieniądze można by zbudować szpital powiatowy albo 50 km dróg, 4–5 nowych szkół i przedszkoli lub 150 km ścieżek rowerowych.
Szansa na obniżenie janosikowego
Nic więc dziwnego, że Rada Powiatu Legionowskiego podjęła uchwałę ws. wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie, że przepisy ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego dotyczące janosikowego są niezgodne z Konstytucją oraz z Europejską Kartą Samorządu Lokalnego. Szanse na pozytywne rozstrzygnięcie Trybunału są duże. W marcu br. TK bowiem orzekł, że analogiczne przepisy dotyczące samorządów województw są niezgodne z Konstytucja i powinny zostać zmienione w ciągu najbliższych 18 miesięcy.
W.D.
