Radni powołali nielegalną kapitułę

Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, że radni gmin i miast nie mają uprawnień do powoływania odrębnej jed-nostki zwanej kapitułą, która decydowałaby nadawaniu tytułu Honorowego Obywatela Miasta lub miałaby pełnić funkcje opiniodawcze w tym procesie. W Legionowie tymczasem ostatnio taka kapituła została ustanowiona

Przed tygodniem (TIO nr 3/2014) pisaliśmy o powołaniu przez Radę Miasta Legionowo kapituły, która ma opiniować wnioski o nadanie tytułu Honorowego Obywatela Miasta Legionowo. Kapituła ta została oczywiście już obsadzona, jednak nie zwykłymi czy też zasłużonymi mieszkańcami Legionowa, których można by uznać za tzw. czynnik społeczny, ale „swoimi ludźmi”. Zapewne po to, by sami mieszkańcy nie mogli uhonorować tym tytułem jakiegoś legionowianina, który obecnym władzom mógłby się nie podobać. Dlatego w sześcioosobowej kapitule zasiedli tylko radni popierający, z wyjątkiem jednego, obecne władze oraz urzędujący zastępca prezydenta.
Skład kapituły jest więc następujący: Janusz Klejment –przewodniczący Rady Miasta, Józef Dziedzic – radny, Zdzisław Koryś – radny, Andrzej Piętka – radny, Leszek Smuniewski – radny, Piotr Zadrożny – zastępca prezydenta miasta.
Być może jednak cały ten wysiłek pójdzie na marne, a zasiadający w kapitule „ojcowie miasta” będą musieli z wyżyn zejść na ziemię. Okazuje się bowiem, że Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) we Wrocławiu 18 października 2013 r. wydał wyrok, który może mieć zastosowanie do uchwały podjętej przez Radę Miasta Legionowo. WSA w wyroku tym stwierdził nieważność uchwały rady gminy w sprawie ustanowienia tytułu honorowego obywatela oraz przyjęcia regulaminu zasad i trybu nadawania oraz pozbawiania tego tytułu. Powodem takiego rozstrzygnięcia było uznanie przez WSA, że rada gminy nie posiada uprawnień powoływania odrębnej jednostki zwanej kapitułą, która w procesie nadawania czy pozbawiania tytułu honorowego obywatela gminy miałaby pełnić funkcje władcze czy opiniodawcze. Nie istnieje bowiem przepis, który stanowiłby podstawę do tworzenia przez radę gminy dodatkowych struktur uczestniczących w realizacji zadań samorządu gminnego.
Co w tej sytuacji zamierza uczynić przewodniczący rady miasta Legionowo, a przede wszystkim wojewoda mazowiecki, który jest odpowiedzialny za kontrolę zgodności z prawem uchwał wydawanych przez jednostki samorządu? Poinformujemy o tym niebawem.

ML.